为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化,努力促进作风建设规范化长效化,推动基层服务型党组织建设各项任务落到实处,根据中共中央《关于加强基层服务型党组织建设的意见》、中共中央、国务院《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》、中共江西省委《关于开展“连心、强基、模范”三大工程加强基层服务型党组织建设的实施意见》、中共江西省委教育工委《关于加强高校基层服务型党组织建设的实施意见》和学校《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》文件精神,结合学院实际,现就加强我院基层服务型党组织建设提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实中央、省委和学校党委重大决策部署,以改革创新为动力,以师生满意为标准,以扎实开展“连心、强基、模范”三大工程为抓手,紧紧围绕立德树人、促进学生德智体美全面发展和学院改革发展,大力推动基层党组织增强服务意识、强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为建设有较高声誉的省内一流独立学院提供坚强的组织保证,为加速推进学校建设有特色高水平综合性师范大学历史进程做出新的更大的贡献。
二、目标任务
全院各基层党组织要把服务作为根本价值取向和重要职责,以基层服务型党组织建设引领整个基层党建工作,坚持围绕中心、服务大局,统筹谋划、分类指导,求真务实、注重实效,认真落实基层服务型党组织有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩和服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的“六有、五服务”要求,经过3~5年的努力,使全院各基层党组织服务意识明显增强、服务能力明显提高、服务成效明显提升,涌现出一批符合“六有、五服务”要求的基层服务型党组织。
三、主要措施
1.强化服务职能。全院各基层党组织重点围绕立德树人、促进大学生德智体美全面发展搞好服务,把加强思想政治教育与解决实际问题结合起来,把教育学生与服务学生结合起来,帮助大学生处理好学习成才、择业交友、健康生活等方面的具体问题。对现有的管理和服务流程进行优化,不断拓展服务内容、转变服务方式,及时解决师生诉求,由被动式向主动式转变,由坐等式向上门式转变,努力提高服务效能,切实做好与师生息息相关的工作,提高师生的满意度。大力实施“模范”工程,加强党性党风党纪教育和师德师风建设,积极参加学校每两年评选表彰一批事迹突出的先进基层党组织和优秀共产党员工作,适时开展学院评选表彰事迹突出的先进基层党组织和优秀共产党员,开展“弘扬苏区干部好作风、争做师生满意好干部”活动,引导党员干部在教学、科研、管理、服务工作中充分发挥先锋模范作用,以良好的道德风范影响教育学生。广泛开展社会主义核心价值观教育和爱学习爱劳动爱祖国“三爱”教育,引导学生党员做信念坚定、品德高尚的表率,成长成才、创新创业的表率,使培养的学生既听党话跟党走,又符合经济社会发展需要,真正成为德智体美全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。
2.优化服务组织。适应学院教学、科研、管理等方面的新变化、新需求,推进学院党委下设党总支建设,优化基层组织设置,大力推进学生党建工作进网络、进公寓、进社团,按实习队组建实习生临时党支部,探索在教研室、学生公寓建立党组织,在科研团队、教学团队、项目团队中设置党组织,不断扩大组织覆盖和服务覆盖,做到有群众的地方就有党组织提供服务。探索建立网络党组织,通过微信、QQ群、微博、易信等师生员工喜闻乐见的形式开展党的活动和服务活动。推进各基层党组织与科研院所、企业、社区、乡镇农村等党组织共建,促进资源整合、优势互补、共同发展。开展“强基”工程,大力整顿软弱涣散基层党组织,采取群众评议、实地走访等多种形式,按照学校党委要求每学期集中开展一次软弱涣散党组织整顿工作,建立整顿台账,制定整顿方案,强化帮扶措施,推动软弱涣散基层党组织转化提升、晋位升级。
3.建强服务队伍。按照新时期好干部标准,不断加强学院党委班子建设,要求班子成员朝着“讲政治的教育家”和“懂教育的政治家”方向不懈努力,不断提升学院党委成员的服务水平。加强党支部书记队伍建设,创新培养选拔机制,选拔服务意识强、服务作风好、服务水平高的党员担任党支部书记,加强教育培训和监督管理,引导他们提高服务群众本领,强化廉洁履职意识。加强组织员队伍建设,按上级要求配备配齐组织员,积极参加学校党委组织部每年举办的2次组织员业务培训。加强党员队伍建设,落实“双严双优”制度,实施学生党员质量工程,组织在新生中开展党的基本知识教育活动,加强入党申请人、入党积极分子和预备党员的教育培训工作,严格大学生党员发展和党员教育管理;加大在优秀中青年教师特别是“双高”教师中发展党员的工作力度,注重把党员尤其是“双高”党员培养成服务骨干。
4.创新服务载体。坚持以师生需求为导向,结合各系各部门实际,以项目为纽带,拓展场所载体,完善服务设施,增强服务功能,丰富活动载体。按照“围绕中心、服务大局,以人为本、服务师生,强基固本、创先争优,与时俱进、改革创新,分类指导、注重实效”的基本原则,继续推进我院基层党建工作项目化发展,着力建设一批探索创新型项目,着力培育一批典型示范型项目,引导基层党组织在组织设置、活动载体、制度机制等方面改革创新,努力破解一批基层党建工作的共性难题。进一步深化领导干部基层联系点“四个一”制度,即每个院级领导干部到基层调查研究每月不少于1次,每个院级领导至少联系1个教学系(部),每个院级党员领导干部至少联系1个党支部和1个班级。开展“三亮三比三评”活动,即在学院各机关和后勤服务部门深入开展“亮标准、亮身份、亮承诺,比技能、比作风、比业绩,群众评议、党员互评、领导点评”活动。开展“争做教书育人标兵,争当师德师风楷模”活动,引导教职工党员树立崇高的职业理想和职业道德,示范引领广大教师严谨治学、潜心育人。开展学生党员设岗定责,创建党员示范岗、党员责任区、党员服务站、党员服务队和网络虚拟群体党员先导站。开展党员志愿服务活动,动员和鼓励党员深入社区、深入农村、深入学校文明单位结对帮扶挂点单位,采取结对服务、组团服务、支部共建等形式,开展便民利民、技能培训、扶贫帮困等志愿服务。组织实施“连心”工程,开展党员连心帮扶我校困难学生志愿服务活动,组织党员干部与困难学生“结对认亲”,帮助和指导学生成长成才。开展党员连心帮扶下基层活动,运用“连心”小分队、“三下乡”社会实践服务队等有效载体,深入学校定点包扶村及学院定点扶贫对象,积极开展科技扶贫、教育扶贫、文化扶贫,为当地群众做好事、办实事、解难事。
5.健全服务机制。健全上级党组织服务下级党组织机制,加强服务责任落实,加强统筹协调和激励考核,坚持重心下移、资源下沉,帮助下级党组织解决困难和问题,使下级党组织有资源有能力为师生群众服务。健全党组织服务党员机制。全面贯彻落实民主集中制,深入推进党务公开。完善党内激励关怀制度,坚持定期走访慰问老党员、老模范和生活困难党员,帮助解决实际困难,并对生活困难党员进行适当的补助,使他们感受到党的关怀和温暖。健全党组织和党员服务群众机制。各级党员领导干部带头改进作风,落实每名党员至少联系1名群众,着力在完成教育教学中心任务、资助生活困难学生、帮助毕业生就业创业、维护校园安全稳定等方面做好服务,不断提高师生对党组织和党员服务质量的满意度。
6.完善服务保障。规范用好学校下拨的基层党组织经费,鼓励各基层党组织积极开展工作,改善工作条件。加强党员活动室建设,积极建设系级党员活动室,每年建成申报1个校级示范性党员活动室,3年内建成1~2个省级示范性党员活动室。进一步健全保障和激励机制,对业绩突出、表现优秀的党务工作者,在职称评定、职务聘用等方面与业务干部同等考虑。每年有计划地选派党务工作者进修培训、学习考察,把素质高、能力强、有发展潜力的党务工作者培养成为学院中层干部的重要后备力量。
四、组织领导
1.落实领导责任。落实党建工作责任制,建立健全学院党委统一领导、党政办公室牵头协调、相关部门分工负责、各级党组织和全体党员积极参与的领导体制和工作机制。各基层党组织要结合本单位实际,研究细化基层服务型党组织建设的具体目标和工作措施,把基层服务型党组织建设与全面提高人才培养能力、全面深化综合改革结合起来,与完成本系本部门中心工作结合起来,坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,有计划有步骤地推进基层服务型党组织建设。各级党组织书记要切实履行基层党建工作第一责任人的责任,党员领导干部要率先垂范、带头服务,在广大党员和师生群众中树立标杆、作出表率。
2.强化督促指导。学院党委把开展基层服务型党组织建设情况列入全院党建和思想政治工作考评的重要内容,作为全院党建和思想政治工作先进集体、先进党支部推荐评选的重要依据。采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式,加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解进展情况,总结交流经验,研究解决问题,确保基层服务型党组织建设取得实效。
3.加强宣传引导。加强舆论引导,充分运用广播站、校园网、宣传栏和微信公众号等媒介,积极宣传基层服务型党组织建设的重要意义、目标任务和成效经验,充分发掘和大力宣传基层党组织和党员干部在服务师生、服务社会、服务发展方面涌现出来的先进典型和先进事迹,努力营造讲服务、讲奉献、讲先进的浓厚氛围。